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【专栏】一部金融数字化宣言!央行新一轮规划解读

董云峰 · 零壹财经 2022-01-19 10:50:29 阅读:1017

关键词:数字新基建数据安全新金融金融科技金融科技规划

作者:董云峰  编辑:叶冬 来源:新金融琅琊榜 最近,央行印发《金融科技发展规划(2022—2025年)》(简称《规划》,这是央行编制的第二轮金融科技发展规划。 《规划》提出十四五时期金融科技发展愿景,明确金融科技发展的指导思想和4个基本原则、6个发展目标,确定了8项重...

作者:董云峰  编辑:叶冬
来源:新金融琅琊榜

最近,央行印发《金融科技发展规划(2022—2025年)》(简称《规划》,这是央行编制的第二轮金融科技发展规划。

《规划》提出十四五时期金融科技发展愿景,明确金融科技发展的指导思想和4个基本原则、6个发展目标,确定了8项重点任务和5项保障措施。

在新金融琅琊榜看来,依托十四五规划,这份长达26页的《规划》,更像是一部自上而下的金融数字化宣言,一部全面迈向新金融——“适应数字经济发展的现代金融体系”的行动纲领。

《规划》将重点放在了组织和人的层面,反复强调了机制变革以及思维、文化、素养,直指数字化转型的核心。

如果说上一轮金融科技发展规划更关注金融科技带来的效率提升,尤其是覆盖面的扩大,那么《规划》更关注不充分、不均衡的问题。

正因为如此,公平普惠,成为了发展金融科技的四大基本原则之一。将指导思想和基本原则放在前面,也是新形势下的重要特征。

需要指出的是,《规划》强调合规、规范、稳妥,不仅体现了近年来监管格局的变化,也是金融科技发展到新阶段的必然。

对待未成年和成年人,态度和规则本来就不该一样。理解了这一点,我们对于金融科技与金融数字化的前景,可以更乐观一些。

在某种意义上,通过最新的《规划》,金融科技的定义得到了升华:它不仅是实现金融数字化的手段,也是金融数字化的目的本身。

四项基本原则,亦确立了新金融的真正内涵:数字、智慧、绿色、公平。

这就是未来金融,更好的金融。

下文为新金融琅琊榜初步整理的有关《规划》的笔记:

1、对于十三五金融科技发展,评价颇高:从星星之火到百舸争流,从基础支撑到驱动变革,有力提升金融服务质效,高效赋能实体经济。在上一轮规划里,对金融科技的重要意义,用的是“新引擎”“新途径”“新机遇”“新利器”等词语。

2、对于当前金融科技发展的不平衡不充分的问题,进行了清晰而全面的论述:1)智能技术带来的数字鸿沟;2)区域间金融发展不平衡;3)大型平台向金融领域无序扩张造成竞争失衡;4)大小金融机构间的“马太效应”;5)关键核心技术亟待突破。

3、从愿景来看,落脚点在于金融数字化:有力支撑创新驱动发展、数字经济、乡村振兴、碳达峰碳中和等战略实施,走出具有中国特色与国际接轨的金融数字化之路。

4、四项基本原则:数字驱动,智慧为民、绿色低碳、公平普惠。对于数字驱动的表述:将数字元素注入金融服务全流程,将数字思维贯彻于业务运营全链条;对于公平普惠的表述:让金融科技发展成果更广泛、更深入、更公平地惠及广大人民群众,助力实现共同富裕。

5、在八项重点任务里面,健全治理体系被放在了第一节:加快金融机构数字化转型的企业级统筹协同机制,制定全方位数字化转型战略,积极打造“第二发展曲线”……强化数字思维、培育数字文化、提升全员数字素养……金融机构履行金融科技伦理主体责任,探索设立企业级金融科技伦理委员会。

6、第二节“充分释放数据要素潜能”:强化数据能力建设,推动数据有序共享(探索建立跨主体数据安全共享隐私计算平台,探索建立多元化数据共享和权属判定机制),深化数据综合应用,做好数据安全保护。

7、第三节“打造新型数字基础设施”,则是金融云厂商的重大机遇:建设绿色高可用数据中心,架设安全泛在的金融网络,布局先进高效的算力体系。不过,在第四节又提到切实保障供应链稳定可靠,不断拓宽和加固多元化供应渠道,避免“单点故障”,这对第二梯队的厂商或许是利好。

8、第四节“深化关键核心技术应用”,再次强调了机制变革:聚焦金融科技应用的前沿问题和主要瓶颈,实行“揭榜挂帅””赛马“机制,通过行业组织、孵化平台、专项合作等方式,加大关键软硬件技术金融应用的前瞻性与战略性研究攻关。

9、第五节“激活数字化经营新动能”,突出了构建敏捷化创新体系,要求探索扁平化、网格式创新管理模式,建立跨职能、跨部门、跨条线的任务型团队……加快建立允许出错、及时纠错、快速改错的企业级创新试错容错机制。

10、多次提及数据安全和信息保护,但也提及数智化营销能力:合法合规运用大数据、跨媒体分析推理等技术盘活企业数据资产;在留客方面,基于深度学习、知识图谱等技术打造服务客户全生命周期的营销范式。

11、第六节“加快金融服务智慧再造”:推动实体网点向多模态、沉浸式、交互型智慧网点升级;推动金融服务向云上办、掌上办转型;又一次强调“数字绿色”,包括小微金融、农村金融、供应链金融、绿色金融,并提到了强化金融无障碍服务水平。

12、第七节“加强金融科技审慎监管”,提到了打造权威专业化风险控制基础设施,推动构建跨行业、跨机构的风险联防联控体系;特别提到加强算法监管与云计算的安全性管理,以及强化数据共享合作方业务资质把关。

13、强化金融科技创新行为监管:防范以”科技创新“之名模糊业务边界、层层包装产品等行为;建立金融科技职业操守准则,筑牢防范技术风险向金融领域传导的”安全网“。

14、第八节“夯实可持续化发展基础”,落到了人才、制度和标准:做好金融科技人才培养(完善鼓励创新、包容试错的激励机制,打通金融科技人才职业发展通道);健全法规制度体系(制定网络安全法、数据安全法、个人信息保护法在金融领域的配套规章制度);持续强化标准体系建设(加快重点领域金融数字化转型标准制定)。

15、第四章“实施保障”,包括营造良好环境,再次回归到人:大力弘扬科学家精神、工匠精神、企业家精神,健全知识产权、科研管理、成果评价等配套制度机制,激发金融科技从业人员崇尚科学、注重创新的热情和活力。

点击这里看金融科技发展规划(2022-2025)全文
 

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