西部金融中心加速建设，成都金融业面临哪些机遇？

观点杨茜雯零壹财经 2019-04-27 阅读：28965

关键词：金融业 成都 西部金融中心

在成都地区继续加快金融建设过程中，存在哪些机会，企业的机遇又在哪里呢？

近日，第25期全球金融中心指数(GFCI25)发布。在今年的全球金融中心排名中，中国有7座内地城市入围榜单，成都位列其中。其他分别还有：深圳、广州、青岛、天津、杭州、大连6座城市。全球十大金融中心排名中，纽约、伦敦、香港三地继续领跑全球，上海、北京稳居前十。

2018年9月，第十期“中国金融中心指数”排名显示，成都位居全国第六、中西部第一。四川地区在整个西部GDP总量遥遥领先，三大产业增加值居首，进出口总额位列第一。随着成渝城市群规划的获批，一带一路战略的推进以及全面推动改革创新，金融供给侧改革以及自贸试验区的开放，在金融科技创新的推动下成都金融建设将迎来更好的发展机遇，那么在成都地区继续加快金融建设过程中，存在哪些机会，企业的机遇又在哪里呢？

一、发展目标确立，成都金融业发展即将腾飞

在成都市金融工作局2018年3月19日印发的《关于进一步加快建设国家西部金融中心的若干意见》中，成都市金融局对成都金融业发展做出了明确规划。总体目标而言，到2022年，成都全市金融业增加值要达到2500亿，占全市GDP总量达到13%，存款规模5万亿，贷款规模4万亿，基金资产管理规模达2万亿元，经济证券化率达200%，直接融资比重达60%，上市企业户数比2017年增长一倍，市值达1000亿元企业两户以上。

图1 成都存款&同比单位：亿元
资料来源：wind/成都发改委·零壹财经

图2 成都金融业增加值&同比单位：亿元
资料来源：wind/成都发改委·零壹财经

可见，相比2018年成都市各项数据而言：金融业增加值1750.2亿元，占GDP比重为12%，存款规模3.67万亿。若要达到5万亿的存款规模，成都市2019/2020年度存款年均复合增速将达到16.79%，而金融业增加值年均复合增速将从2018年同期的9.09%提高到近19.52%，两方面增速均将出现大幅提升。为促进多项指标增速的大幅提升，四川省政府及成都市金融办出台了一系列政策以扶植金融业发展。

二、成都金融业加速发展的政策背景及发展机遇

自“十二五”以来，国际经济形势较为低迷，我国经济增速也开始进入换档期。成都地区也面临传统产业产能过剩、经济结构亟待调整的困境。同时，随着各大城市圈和区域经济圈的发展，华北、华南与华东各大区域性中心城市及省会城市也在建立自己的区域性金融中心，金融资源在城市间竞争较为激烈。但同时也只有汇聚金融资源打造金融中心产生聚集效应，才有较强的能力反哺该中心及周边地区的发展。

（一）减税、补贴、现金全方位支持金融业发展

成都“十三五”规划对银行、证券、保险、新型金融业、金融外包服务和金融中介服务都给出了相应的发展目标及政策，如表1：

可见，成都市在传统金融业务以及创新金融机构的设立，发展上都给出了非常多的政策机会，包括税收减免、奖励及补贴等。详见《关于进一步加快建设国家西部金融中心的若干意见》和《成都市金融业发展“十三五”规划》。

（二）设立各类基金实施奖励及补贴

同时，成都市政府将构建新金融产业生态圈放在了非常重要的位置，包括设立总规模超20亿的知识产权运营基金；设立超100亿元的金融科技产业投资基金对不同阶段、不同创新方向的金融科技企业予以奖励及补贴，同时正在打造具有聚集效应的金融产业园区，其中聚焦大数据、云计算、人工智能等金融科技前沿领域的交子金融科技中心已于去年4月投入运营，目前成都正在打造的金融中心分别包含：成都金融总部商务区、骡马市省级金融服务业集聚区、成都金融高科技园区、天府国际基金小镇、东大街金融一条街、环西南财大财经智谷等。

根据统计，成都目前有外资银行16家、外资保险机构25家、外资股权投资基金6家，外资小贷公司7家。另外，对于人才引进方面，在成都市下发的《成都市引进培育交子金融人才实施办法》（以下简称《办法》）中，不论从政策吸引和人才培育中都给出了相当具有吸引力的政策：给予个人最高300万元、团队500万元的资金支持。其中，对尔奖获得者等国际顶尖金融人才(团队)来蓉创新创业，给予最高1亿元的综合资助等。

依托政策的温床和时代浪潮，西部首家互联网银行“”于2016年由新希望集团、小米、红旗连锁等股东联合发起设立。新网银行成为了全国第七家民营银行，三家互联网银行之一，也是是四川省首家民营银行。经过几年的发展，新网银行已发展成为四川省金融科技企业的标杆企业。

（三）四川省地方金融法规出台，金融监管将有更强的自主性

近期，地方性金融监管管理条例陆续出台，目前已有3个省份出台了地方金融监管条例，四川便是其中之一，其次还有山东和河北。2019年3月28日，四川省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过了《四川省地方金融监督管理条例》，适用于四川省，自2019年7月1日起施行。该法规是四川首部关于地方金融监督管理的地方性法规。

“十二五”之后，金融业从高速发展转向了高质量发展阶段，地方金融监管管理法规的出台适应了地方金融业的在高质量发展阶段逐渐显现的差异化发展路径，让地方金融监管更有弹性，更加适应于当地的发展特色及当地发展目标，这样或将更加有助于当地金融业的发展。

三、成都金融科技缩影——新网银行

新网银行是四川省内首家民营银行，同时也是我国第七家民营银行、除及外的第三家互联网银行，定位于服务广大消费者及小微企业的普惠金融服务，由新希望集团、小米、红旗连锁等股东发起设立，于2016年底诞生于四川这片土地上。新网银行站在了成都建设国家西部金融中心这个风口上。在建设国家西部金融中心上把握住了机遇，目前已取得了不错的成效。据新网银行官方数据，截至2018年底，新网银行已服务用户超过1900万，累计放款金额超过1500亿元，人均借款金额10000元，笔均借款周期150天，在管资产超过580亿元。

技术的积累需要时间的沉淀和群策群力，这一方面也突出了产业聚集和园区效应的重要性。同时，随着新网银行的不断发展，成都市金融人才吸引政策的落地，科技人才将被不断吸引来到成都。而随着人才的汇聚，园区的建设及扩张，在园区内各金融科技机构协同发展下，新网银行不仅在技术发展上能够获得助力，其发展模式和发展成果也可以反哺到当地企业和其他金融科技机构，给四川金融业界带来一些新的风控理念、新的作业模式，形成显著的技术扩散效应。这样看来，不仅成都地区金融业及金融科技实力将获得实质性的发展，全国范围内看，在金融科技的发展上也将获得长足的进步。

四、小结

在四川省政府及成都市政府的不断推动下，金融业稳步发展，金融科技园区持续建设和投入使用。成都也诞生了类似新网银行这样优秀的金融科技企业，同时越来越多的新生力量也加入到这一队列中，政策层面上来讲，减税、降费和奖励措施持续出台，这给四川及成都的本地企业发展创造了良好的生存环境和成长的温床，金融科技园区的建设，以汇聚技术、科技、人才、产业为目标，打造“西部”、“天府”金融品牌，行成具有特色的西部金融中心。相信在一带一路战略机遇、金融科技蓬勃发展的大环境下，四川金融业将会迸发出更强劲的发展势头和活力。