银行业上半年成绩单出炉！金融监管总局：优化对新市民金融服务，加强消费贷款用途管理

资讯编辑,楚济慈 · 国家金融监督管理总局 2023-07-28 阅读：2835

关键词：金融监管总局 商业银行 普惠金融 新市民 消费贷款

“优化对消费重点领域的金融支持，鼓励金融机构积极开发符合不同消费群体特点的金融产品和服务”。

来源：国家金融监督管理总局

7月27日，银行业保险业上半年“成绩单”出炉。

据国家金融监督管理总局正式挂牌后的首场新闻发布会，今年上半年银行业金融机构资产总额为406.2万亿元，同比增长10.5%。保险公司总资产29.2万亿元，同比增长9.6%。保险资金运用余额26.8万亿元，同比增长9.7%。商业银行累计实现净利润1.3万亿元，同比增长2.6%。

金融监管总局有关部门负责人表示，金融监管总局将推动银行机构深耕消费金融细分市场，开发多元化消费场景，提升零售服务质量，满足居民合理消费信贷需求。加强消费贷款用途管理，规范信用卡业务，防范化解消费金融相关风险。

下一步，金融监管总局将优化对消费重点领域的金融支持，鼓励金融机构积极开发符合不同消费群体特点的金融产品和服务，支持大宗商品消费，围绕教育、文化、体育、娱乐等重点领域，加强对服务消费的综合金融支持。

一、数说上半年

1、商业银行净利润增速下滑；保险业保费收入增速达12.5%

2023年上半年，银行保险主要业务保持稳步增长。上半年末，银行业金融机构资产总额406.2万亿元，同比增长10.5%。保险公司总资产29.2万亿元，同比增长9.6%。保险资金运用余额26.8万亿元，同比增长9.7%。上半年，人民币贷款新增15.7万亿元，同比多增2.02万亿元。银行保险新增债券投资6.4万亿元。保险公司原保险保费收入3.2万亿元，同比增长12.5%，提供风险保障金额6930万亿元,赔款与给付支出9151亿元，同比增长17.8%。

持续加大重点领域和薄弱环节支持力度。一是投放力度加大。上半年，制造业贷款新增3.5万亿元，同比多增1861亿元。普惠型小微企业贷款新增3.8万亿元，同比多增1.1万亿元。民营企业贷款新增5.5万亿元，同比多增9016亿元。二是服务方式优化。上半年末，企业类中长期贷款同比增长17.9%，企业类信用贷款同比增长23.4%，循环贷款余额同比增长27.3%，均高于各项贷款平均增速。普惠型小微企业贷款平均利率同比下降0.49个，民营企业贷款平均利率同比下降0.25个百分点。

积极支持科技创新和绿色发展。银行业保险业持续加大对新能源、人工智能、生物制造等先进制造业和战略性新兴产业的资金支持，加大对高水平科技自立自强的支持力度。上半年末，高技术制造业贷款余额同比增长26%。推动数字经济发展，数字经济核心产业贷款同比增长23.8%。积极支持推动经济社会发展绿色化、低碳化，上半年末，银行业金融机构绿色融资余额同比增长33.9%。

主要风险监管指标处于合理区间。初步统计，上半年末银行业金融机构不良贷款余额4万亿元，较年初增加2021亿元。不良贷款率1.68%，同比下降0.08个百分点。商业银行逾期90天以上贷款与不良贷款比例为84.8%，保持较低水平。银行保险机构流动性总体保持平稳。商业银行流动性覆盖率150.9%。保险公司经营活动现金流同比增长。

风险抵御能力整体充足。初步统计，上半年，商业银行累计实现净利润1.3万亿元，同比增长2.6%，增速较去年同期下降4.5个百分点。商业银行贷款损失准备余额增加4561亿元。拨备覆盖率为206.1%，持续保持较高水平。商业银行资本充足率为14.66%。目前，保险业综合偿付能力充足率190.3%，保持在合理区间。

2、支持实体经济：消费贷款增加7100多亿元；民营企业贷款余额增速13%

2023年上半年，人民币贷款新增15.73万亿元，同比多增2.02万亿元。6月末，保险资金运用余额26.8万亿元，同比增长9.7%。

一是把支持恢复和扩大消费放在优先位置。引导银行保险机构加大对消费的支持力度，规范发展消费金融产品和服务，鼓励新能源汽车、绿色家电等大宗商品消费，促进居住消费提升，积极发展服务消费，释放出行消费潜力，加快培育新型消费，大力倡导绿色低碳消费，增强居民的消费信心。6月末，信用卡、汽车和其他综合消费贷款比年初增加7100多亿元。

二是切实做好对重点领域投资的融资保障。引导银行保险机构持续推进重点领域补短板，加大对符合国家发展规划重大项目的融资支持，将金融资源重点投向能源、交通、水利、物流、生态环保等基础设施，进一步推动金融服务制造业高质量发展。上半年，基础设施建设贷款余额同比多增1.05万亿元，制造业贷款余额同比多增1800多亿元。

三是强化对创新驱动和区域协调的金融支持。引导银行保险机构加强对新型城镇化和农村现代化的信贷支持和保险保障，持续加大全面推进乡村振兴重点领域金融资源投入，区域重大战略和区域协调发展战略贷款余额不断增加。更好服务科技创新，更好支持“专精特新”企业、战略性新兴产业，促进传统产业转型升级和强化产业链水平，促进中小企业尤其是制造业中小企业数字化赋能。

四是加强以精准金融服务激发市场主体活力。聚焦住宿、餐饮、零售、文化、旅游、交通运输、外贸等领域，特别是经营前景良好、受疫情影响经营尚未完全恢复的小微企业和个体工商户，引导银行保险机构加大市场主体走访和服务对接力度，推动完善配套体制机制，促进纾困解难、扩大内需和稳定就业。6月末，民营企业贷款余额同比增长13.1%。

3、普惠小微贷款余额27.37万亿元，过去五年平均增速已超25%

2023年上半年，金融监管总局认真贯彻落实党的二十大精神及党中央、国务院关于金融工作的各项决策部署，积极完善政策措施，引导银行保险机构加大金融支持力度，不断提升小微企业、“三农”、低收入群体等重点领域服务效能，推进普惠金融发展取得明显成效。

在提升小微金融服务水平方面，一是信贷供给持续增加。截至2023年6月末，全国普惠型小微企业贷款余额27.37万亿元，有贷款余额客户数4115.12万户，两项指标过去五年平均增速已超25%。重点领域小微企业支持力度不断加大，我们正在组织开展“走万企提信心优服务”活动，引导银行更精准地满足小微企业金融服务需求。

二是产品服务不断优化。针对小微企业缺乏抵押担保、贷款期限与生产经营周期不匹配等问题，鼓励银行开发信用贷、续贷、中长期贷款产品。截至2023年6月末，小微企业信用贷、续贷、中长期贷款同比分别增长37.93%、30.64%、24.45%。

三是保险保障作用逐步发挥。今年1—6月，出口信保公司支持小微外贸企业出口857亿美元，同比增长41.6%。

二、三问下半年

1、2023年上半年信贷投放有哪些亮点？下一步如何做？

上半年信贷投放增长较快，人民币贷款新增15.73万亿元，同比多增2.02万亿元，服务实体经济质效持续提升，贷款投放呈现四个特点：

一是贷款投放结构进一步优化。上半年，基础设施建设、制造业贷款分别新增3.7万亿元、3.5万亿元，同比分别多增1万亿元、1861亿元。中长期贷款占上半年新增贷款七成。信用贷款同比增速为23.4%，保持较快增长。

二是对重点领域和薄弱环节支持力度持续加大。高技术制造业贷款同比增长26%。民营企业贷款同比多增9016亿元。普惠型小微企业贷款同比增长25.7%。教育行业、卫生和社会工作贷款同比分别增长17.4%、14.3%。数字经济核心产业贷款同比增长23.8%。

三是企业贷款成本进一步下降。加大对民营企业、小微企业的支持力度，降低企业综合融资成本。上半年，新发放普惠型小微企业贷款平均利率较去年平均水平下降0.39个百分点。新发放民营企业贷款平均利率较去年平均水平下降0.15个百分点。新发放制造业贷款平均利率持续保持低位。

四是贷款覆盖面持续扩大。上半年末，普惠型小微企业贷款客户数同比增长11.8%，民营企业贷款客户数同比增长1.5%，企业申贷获得率不断提高，融资获得感不断增强，对“信贷空白”小微群体服务力度加大。

下一步，国家金融监督管理总局将继续努力，引导金融机构在信贷投放总量、节奏、价格、覆盖面等方面进一步把握好力度，助力实体经济运行持续恢复好转。

2、金融支持实体经济，接下来如何做？

当前，我国经济运行整体回升向好，随着前期政策措施不断显效，市场需求逐步恢复，生产供给持续增加，物价就业总体平稳，高质量发展稳步推进。接下来，我们将继续按照党中央、国务院决策部署，切实采取更加有针对性的举措，引导银行保险机构支持增强发展动能、优化经济结构，推动经济持续回升向好。

在支持投资方面，我们将继续引导商业银行持续加大先进制造业、战略性新兴产业、传统产业转型升级等重点领域金融供给，有力支持能源、交通、水利等重点基础设施和重大项目建设，积极增加“平急两用”公共基础设施的信贷投放，有力支持加快建设现代化产业体系。

在支持消费方面，我们将进一步加强对恢复和扩大消费的政策支持，指导金融机构加大对新型消费和重点领域的金融支持，规范发展消费金融产品和服务，同时加大对消费服务行业信贷投放，为恢复和扩大消费提供优质金融服务。

在支持外贸方面，我们将继续引导银行保险机构推动外贸稳规模优结构，鼓励中资银行及其境外机构在依法合规、风险可控的前提下，为汽车企业在海外生产经营提供金融产品和服务。同时，继续加大出口信用保险支持力度，支持大型成套设备出口，优化跨境电商金融服务，切实做好外贸企业金融服务。

在支持市场主体方面，我们将引导银行保险机构进一步切实加强和改进民营企业金融服务，持续提升小微企业金融服务覆盖面和可得性，加大个体工商户信贷支持力度，激发微观市场主体活力。继续加大对科技创新、制造业、绿色发展的支持力度，落实好煤电企业的金融纾困支持政策，保障能源企业合理融资需求，全力抓好能源增产增供。

3、部分群体出现消费降级，“金融支持恢复和扩大消费”如何做好？

消费是最终需求，是经济增长的持久动力。金融监管总局认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，持续加强政策引导，指导金融机构加大对消费重点领域的金融支持，规范发展消费金融产品和服务，优化消费金融环境，为恢复和扩大消费提供优质金融服务。

一是加强对恢复和扩大消费的政策支持。与国家发展改革委、商务部等部门共同研究制定关于恢复和扩大消费的意见、促进家居消费若干措施等政策文件，持续加强对促消费的政策支持。引导金融机构优化对新市民等消费群体的金融服务，对于新市民在创业、就业、住房、教育、医疗等领域的金融需求，高质量扩大金融供给。

二是引导银行加大消费服务行业信贷投放。围绕批发零售、住宿餐饮、文化旅游等服务行业企业，加大信贷支持力度，强化保险保障服务，促进消费市场环境修复优化。截至2023年6月末，批发零售业、住宿餐饮业、租赁和商务服务业、文化体育和娱乐业贷款余额同比分别增长16.5%、10.8%、16.9%、7.7%，有力支持相关领域消费恢复发展。

三是积极支持重点领域消费需求。鼓励银行保险机构规范发展消费金融产品和服务，加大对新型消费和重点领域消费金融支持。推动线上线下消费融合，针对不同类别客群推出特色化产品和服务，有效对接重点领域消费，促进医疗健康、养老、托育等服务消费车、家电等大宗消费发展。

四是引导金融机构立足职责定位优化金融服务。推动银行机构深耕消费金融细分市场，开发多元化消费场景，提升零售服务质量，满足居民合理消费信贷需求。加强消费贷款用途管理，规范信用卡业务，防范化解消费金融相关风险。鼓励保险机构积极开发旅行社责任险、旅客意外险、新能源汽车保险、汽车质量安全责任保险、商业医疗保险等多样化、个性化保险产品，为支持消费恢复发展提供保险保障。引导消费金融公司和汽车金融公司与商业银行传统消费业务差异化竞争、互补发展，提供专业化金融服务。

当前消费恢复的积极因素在积累增多，但恢复基础仍不牢固、结构性问题较为突出，主要表现在居民消费意愿不强、大宗商品消费偏弱、消费能力不足等方面。下一步，金融监管总局将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，优化对消费重点领域的金融支持，鼓励金融机构积极开发符合不同消费群体特点的金融产品和服务，支持大宗商品消费，围绕教育、文化、体育、娱乐等重点领域，加强对服务消费的综合金融支持。