深圳信用促进会秘书长鲜涛：大力推进信用经济，助力新发展格局

观点姚丽零壹财经 2023-01-09 阅读：9925

关键词：信用经济 深圳信用促进会 第二届中国信用经济发展峰会

“信用经济是依托于数字经济的新的经济发展驱动模式，而不只是经济形态。”

2023年1月6日，“第二届中国信用经济发展峰会暨零壹智库年度峰会”在线上举办，会议以“构建数据基础制度，促进信用经济发展”为主题，围绕数字经济、信用经济等专业话题开展讨论。本次会议由全联并购公会信用管理专委会、深圳信用促进会、零壹智库、《陆家嘴》杂志、《价值线》杂志联合主办，中央财经大学银行业研究中心、香港科技大学数字金融实验室、上海金融与发展实验室、中国科技体制改革研究会数字经济研究小组提供学术支持。

在本次峰会上，深圳信用促进会秘书长鲜涛发表了题为“大湾区打造信用经济发展高地”的演讲，他在演讲中探讨了信用经济的概念、驱动力量，并对推动信用经济发展提出了五点建议。

以下为鲜涛的发言整理：

什么是信用经济？

关于信用经济，各方有不同理解，大体上有这样三种观点，一是社会主义市场经济就是信用经济。它道出了信用经济的本质，但太过于宏观，这里提信用经济，往往与法治经济结合，强调法治下的经济。二是信用融资、信用交易、信用消费就是信用经济。它强调了信用经济的具体形态，突出信用在经济活动中价值的表现，但不够全面。三是信用建设服务实体经济就是信用经济。这是目前提得比较多得，突出信用对实体经济的重要作用，体现出信用是驱动经济发展的手段，但是比较单一。

我们的观点是，信用经济是经济总体的一部分，是在合法、公平等环境下实现的经济总量；明确信用经济具有合法、安全和可持续等基本特征，反映了社会主义市场经济的基本要求；强调信用经济是依托于数字经济的新的经济发展驱动模式，而不只是经济形态。

近年来信用经济成为社会各界关注的焦点，背后的原因有三点：一是以国内大循环为基础，国际国内双循环，相互促进的新发展格局要求产业链供应链安全可控，这对信用经济提出了新的要求；二是数据要素改革的推进、数据的流通为风险管理以及商业活动的安全、规范和可靠提供了有效支持，给信用经济带来驱动力；三是扩大内需与供给侧改革相结合的大背景下，无论从宏观、还是从行业及微观主体的角度，信用风险在增加，这是信用经济的内生需求。

如何推动信用经济的发展？

如何发展信用经济一直地方基层政府所面临的重要课题。我们有以下五点建议：

一是发展数字经济，推动传统企业数字化转型。信用经济是离不开数字经济的，信用经济建立在数字经济的基础之上，才会具有可行性，而数字经济的前提是企业完成数字化的转型。如果企业没字化的基础，仅仅有一些信用行为，就形不成经济发展的驱动模式，也谈不上信用经济。

二是建立以企业为主体的信用行为管理。通过市场驱动和政府引导相结合，建立以企业为主题的信用行为管理，这是信用经济发展的基础。

三是培育和发展数据交易市场，促进信用服务市场发展。数据市场是驱动企业数字化转型、促进企业信用管理的基础，其中数据要素的改革是基础的基础，如果数据要素不能够流动起来，就无法形成有效的驱动。目前数据交易处于起步阶段，虽然现在全国各地建立了很多的数据交易所，但参与的数商都大致相同，约几十家；而企业所积淀的数据并没有进入数据交易所。同时，现在能进场交易的数据量非常少，对于信用服务的支持有限。信用建设有两个基础，一个是公共信用，即整合政府所掌握的公共数据，二是征信，即整个金融过程中对数据的采集。这两个基础之外，其他的企业经营数据、供应链数据需要靠成熟的数据交易市场去获取的。因此，培育和发展数据交易市场和促进信用服务市场应该说是一体两面。

四是加强信用科技创新，促进全周期信用风险管理。信用经济通过管控信用风险来促进经济发展的，这种新的经济形态关键就在于信用风险的管理。而信用风险的管理，要靠信用科技的创新。现在全国各地成立了很多信用实验室、工程中心开展信用研究，一些大的征信机构也自建实验室，这些研究机构都强调信用科技的应用，是未来整个信用经济发展的一个主要技术驱动力，通过加强信用风险管理的理念，提升相应的技术，增强信用管理的预测性。

五是建立信用经济评估和核算体系。在一个合法公平的交易环境下实现的交易，创造的GDP及产值属于信用经济的范围，而靠违法或者其他不正当的方式所实现的经济增长则应该剔除。如何剔除？现在缺少一个评估和核算体系来反映信用经济真实的发展情况。