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“数据信托”中国方案,维护《数据安全法》公平发展原则

商业资讯 零壹财经 零壹财经 2021-08-30 阅读:1119

关键词:数据安全法数据资产信托合作计划数据信托


2021年9月1日,《数据安全法》正式施行,我国数据要素市场全面进入“依法治理、有序发展”的新阶段。政府、国资央企、互联网企业都面临着更严格的数据使用流通合规要求,急需引入市场化、法治化的机制设计,在保障数据安全的同时,公平保护个人隐私与数据处理方的合法权益,促进数据的流通和利用。

8月29日,“数据资产信托合作计划”在京发布,工信部、中国电子信息行业联合会、北京市大数据中心、清华经管学院相关专家出席会议,共同见证数据要素市场法治化元年中国版“数据信托”方案启动。


“数据信托”中国方案,让数据经济更公平

“数据信托”近年来由欧美机构提出,被认为有助于建立更公平的数据经济的管理模式。“数据信托”被英国开放数据研究所定义为一种数据管理的法律结构,通过解决数据主体与数据控制者之间不平衡的权力关系,从而找到一条在数据流通和交易中确保数据隐私和安全的共赢之路。

2021年《麻省理工科技评论》将“数据信托”评为全球十大突破性技术,像医生保护病人的隐私权利一样,数据受托人以科技手段管理一群人的数据或数据权利,保护数据相关利益人的合法权益不受侵害。


“数据资产信托”有别于欧美的实践,是更符合中国发展模式的数据要素市场多元治理与高效配置的一整套创新机制。清华x-lab数权经济实验室主任钟宏代表数权保护课题组介绍,“数据信托”中国版方案,围绕国家十四五培育数据要素市场战略,依据《数据安全法》、《个人信息保护法》等法律法规,由北京互联网法院、清华经管学院、中航信托的专家共同研究设计。

 “数据资产信托”是集成法律、技术、政策、资本的制度方案,在四个方面发挥促进数据要素市场的作用。其中数据资产信托公共技术平台,可以帮助数据要素市场参与方降低合规成本和技术门槛;法院、仲裁、信托等机构共同制定规则标准,提前规划数据流通和交易中各方权益义务与保护机制。由信托机构提供的受托管理和融资服务,为政府和国资央企的数据资产拓展了融资渠道;基于信托制度的全球共识,自贸区可探索形成合规数据跨境流通制度吸引跨国科技企业入驻。

2021年“数据资产信托合作计划”开启三项合作

“数据资产信托合作计划” 推动数据资产信托创新机制的研究、实践与推广,重点破解数据资产确权、数据主体权益保障、数据流通合规等共性问题,促进数据要素市场的有序高速发展。


将联合国家部委、地方政府、行业协会、国资央企及科创企业开展,包括研究合作、技术合作、示范合作三个方向。组织研究数据资产信托在数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护的创新模式,共建数据资产信托公共服务技术平台,服务数据资产登记认证、数据资产司法保护,降低数据要素市场各参与方的合规成本和技术门槛。开展数据资产信托示范项目行业试点,针对行业数据特性与需求,联合行业协会、国资央企开展数据资产信托试点及证券化融资创新实践。

2021年,数据要素市场促进会将优先推动“数字版权、双碳绿色能源、医疗医保、船舶国际航运”四个行业的试点项目立项,以数据资产信托机制,探索数据资产估值与融资、数据跨行业合规流通、多数据源联合安全计算、数据跨境第三方托管等创新试点,以示范案例促进形成行业规范、技术标准、监管措施及政策方案。

“数据资产信托合作计划”由数据要素市场促进会(筹)发起。促进会由中国电子信息联合会发起,中国软件评测中心、国家工业信息安全发展中心、中国电子技术标准化研究所、中国信息通信研究院、中航产融(中航信托)、数权保护课题组等作为筹备组单位。

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