广州出台数字经济“1号文件”，打造数字经济创新引领型城市！

资讯零壹财经零壹财经 2020-04-08 阅读：3156

关键词：5G发展 广州数字经济 新基建 广州数字经济22条

新引进数字经济总部企业最高可给予5000万元奖励。

3月30日，广州市政府常务会议审议通过《关于加快打造数字经济创新引领型城市的若干措施》（简称《若干措施》），该文件被称为广州数字经济“1号文件”，是广州数字经济创新发展的第一份纲领性文件，也是广州面向全球第一份数字经济领域招商引才的宣言书。

3月31日，广州市举行全面加快广州人工智能与数字经济试验区建设动员活动。动员活动上，举行了国家新型工业化产业示范基地（大数据）、人工智能与数字经济广东省实验室（广州）电子揭牌，视频连线海珠、天河、黄埔、番禺区现场，直播了98个项目集体签署入驻协议、44个项目集体开业、99个项目集体开工，项目总投资超5800亿元。

据了解，《若干措施》提出了“1个目标”、“3个定位”“22条措施”：

“1个目标”即加快打造数字经济创新引领型城市。

“3个定位”即粤港澳数字要素流通试验田、全国数字核心技术策源地、全球数字产业变革新标杆。

“22条措施”即聚焦3个定位、未来技术、重点载体、设施完善、产业支撑、国际开放、关键要素等方面，研究提出了22条有效提升我市数字经济发展能级和创新能力的政策措施。

预计到2022年，广州将建成超过8个数据要素流通治理重大创新成果、15个重大创新实验平台、30个重大产业转型升级工程、100个技术领先的优质应用场景示范项目，并在、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧社区等领域形成一批数字化治理成果。

《若干措施》提出加快探索数据安全高效治理新模式，重点在数据确权、数据流动、新业态监管及知识产权运用和保护等领域先行先试，抢占数据治理体制机制新高地。全面开展对数据确权、个人数据保护等相关法律法规的预研，开展数据确权流通沙盒实验，形成一批实验性成果。

同时，发挥粤港澳大湾区区域发展核心引擎作用，争取国家支持在广州特定区域实行穗港澳三地数据跨境开放共享及安全管理，促进穗港澳地区跨境资金和商贸物流等方面便利化流动。探索利用知识产权、数字版权等数字资产证券化手段，促进创新要素价值流通，提高技术成果转化能力。

针对营商环境3.0改革提出的构建适应“四新”经济发展的包容审慎监管模式，《若干措施》也针对数字经济，强调实施“包容、审慎、开放”的监管模式，实施包容期柔性监管，建立容错纠错机制。探索建立以区块链技术为核心的新型政务信息资源共享平台，制定政务信息资源目录和政务信息共享目录，实现信用、交通、医疗等领域政府数据集分级分领域脱敏开放。

《若干措施》提出，以广州人工智能与数字经济试验区（面积81平方公里）作为广州数字经济创新发展的核心空间载体，充分发挥海珠、番禺、黄埔、天河四区优势，沿珠江东部形成协同联动发展空间格局，打造全国人工智能与数字经济发展创新源，争创国家级平台参与国际竞争，即将推出一大批项目动工建设。

其中，海珠区（琶洲核心区）依托人工智能与数字经济广东省实验室（广州）等重大创新平台，在互联网、物联网、云计算、大数据和人工智能等新一代信息技术领域形成一批原创性技术成果和应用创新示范；大力推进数字产业龙头企业总部建设，持续引进全球领军企业，加快打造创新型数字经济总部优势集群。

番禺区（大学城片区）充分运用大学城丰富的高校科研和人才资源，加快培养高端复合型数字经济人才；以应用为导向，全面推进广东省大数据综合试验区建设。

黄埔区（鱼珠片区）加快建设以区块链为特色的中国软件名城示范区，支持企业加快对区块链底层核心技术的自主研发；加快布局工业互联网标识解析顶级节点等新型国际化信息基础设施，积极引入人工智能等数字经济领域科研院所，强化人工智能、5G、区块链等新技术与实体经济深度融合。

天河区（广州国际金融城片区）以金融贸易等现代服务业资源优势为基础，大力发展数字金融、数字创意以及各种消费新业态、新模式。

《若干措施》还提出，推进新型数字基础建设和高效共享，大力布局推动“新基建”项目建设。加快5G基站建设，打造全国领先的5G网络。推进国家超级计算广州中心等高性能计算中心建设，面向人工智能和5G应用场景，建设基于GPU的人工智能、区块链算力中心。加快推进城际高速铁路和智慧城市轨道交通建设，打造粤港澳大湾区数字轨道枢纽城市，加快轨道交通产业数字化转型和智慧化升级，助推粤港澳大湾区轨道交通基础设施互联互通，打造产业链纵向延展、横向协作的轨道交通数字化产业集群。在“新基建”布局方面，广州将加快推动3个高速铁路项目、7个城际轨道交通项目，及一批5G通信网络基础设施项目。

此外，广州将重点发挥广州人工智能与数字经济试验区的平台作用，加大土地储备和出让力度，重点支持解决重大项目、企业总部、技术研发、成果应用等方面用地问题，通过加强土地空间配置支撑形成产业集聚发展，优先保障数字经济企业发展和创新人才空间需求。加大项目报批容缺受理、告知承诺、信任审批等实施力度，对重大项目开设审批绿色通道。新引进数字经济总部企业最高可给予5000万元奖励。对生物医药数字化领域特别重大项目，以市场评估地价为基础，充分考虑项目特点综合拟定出让起始价格。

（综合广州日报、南方日报、广州政府网）

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