支付企业挂牌有戏啦 新三板发布金融类企业信披指引

“一行三会”主管的金融类企业在新三板挂牌有望重启。为落实《关于金融类企业挂牌融资有关事项的通知》（股转系统公告〔2016〕36号）中关于“一行三会”监管企业差异化信息披露的要求，股转系统于9月5日晚间发布系列重磅公告，明确证券公司、私募基金管理机构、期货公司、保险公司及保险中介、商业银行及非银行支付机构《公开转让说明书》信息披露要求。

在股转系统发布的《全国中小企业股份转让系统公开转让说明书信息披露指引（试行）》）1-6号的公告中，股转公司均要求公开转让说明书中披露相关风险以及融资情况，进一步与A股上市公司信息披露标准靠拢。

对此，业内人士认为，此举或表明类金融企业重启挂牌在即，为更多企业将来挂牌提出规范指引。

此前，类金融企业挂牌是一波三折。从2016年1月19日的全部类金融企业暂停挂牌，到5月27日的挂牌准入和信息披露应差异化安排，再到7月6日“从未研究过类金融企业重启挂牌和融资的相关事宜”的回应，如今，9月5日晚又峰回路转，各类类金融企业信息披露指引相继出台。

尽管如此，但对非“一行三会”主管的金融属性企业而言，资本市场的路程却仍旧是艰难而遥远的。

截至目前，对于其他具有金融属性企业，如小贷、担保、融资租赁、商业保理、典当、互联网金融等，由于监管政策尚待进一步明确与统一，在监管政策明确前暂不受理新的申请，已受理企业终止审查，待政策明确后重新申报。

支付机构挂牌主体明确

值得一提的是，此前没有单列的支付企业也位列其中，明确了其作为金融类机构挂牌的主体地位。

在这份全国中小企业股份转让系统公开转让说明书信息披露指引第6号—非银行支付机构（试行）（下称《指引》）中，其适用对象为根据《中华人民共和国公司法》规定设立,按照《非金融机构支付服务管理办法》规定取得《支付业务许可证》，申请股票在全国股转系统并公开转让的非银行支付公司。

同样，公司合并报表范围内子公司从事非银行支付业务的，亦适用《指引》的规定。

其中，《指引》“第七条”要求，非银行支付机构应披露申请挂牌的合法合规性，包括但不限于：

（一）公司设立需履行的审批程序及合法合规性；

（二）公司挂牌需要主管部门审批的，应披露相关审批程序、取得的审批结果；

（三）主管部门对公司挂牌后股权变更、融资、董监高变动等需要履行审批或备案程序的事项及具体安排；

（四）业务主管部门对公司业务的监管体系及监管措施。

《指引》“第十条”明确，非银行支付机构应披露取得支付许可证的可持续性，包括但不限于：

（一）公司股东、支付业务设施、信息处理服务、技术系统、高级管理人员、内控控制制度、风险管理措施、安全保障措施情况等是否符合监管要求；

（二）结合行业监管情况、公司自身情况分析公司是否可以持续取得支付业务许可证。

此外，非银行支付机构从事预付卡的发行与受理业务、网络支付业务、银行卡收单业务的，应履行相应的信息披露义务。

其中，《指引》“第十二条”表示，非银行支付机构从事网络支付业务的，应履行下列信息披露义务：

（一）公司网络支付平台、软件的开发、维护情况；

（二）公司网络支付平台、软件的功能及使用情况；

（三）公司从事支付账户绑定、多对一支付及一对多支付等的合规性情况；

（四）公司网络支付平台、软件的服务客户情况，相关客户业务开展合规性情况、风险隔离措施;

（五）公司报告期内业务风险事件、客户风险损失发生和赔付的情况；

（六）公司报告期内接收客户投诉的类型和数量及相应处理情况。

《指引》还强调，非银行支付机构如单独或与其他机构合作向客户提供资金归集、预付卡、融资、理财、征信、营销等增值服务的，应详细披露相关增值服务开展的基本情况及其合规性。

资和信欲冲击首家挂牌

互金咖注意到，在股转系统已经发布公司公开转让说明书的金融类企业中，支付业龙头企业资和信控股集团股份有限公司（资和信）或将成为首家冲刺新三板挂牌的支付企业。截至目前，资和信现正处于反馈意见回复审查阶段，公司拟挂牌即推出做市业务。

资料表明，公司的控股股东为资和信咨询，持股比例为 76.14%。公司的实际控制人为王吉绯、李京和王悦殊三人，前二人为夫妻关系，王悦殊与王吉绯为姐弟关系。三人通过直接持有和间接控制的方式合计控制了资和信91.00%的股份，股权高度集中。

根据资和信今年4月8日披露的公司二次反馈意见回复称，包括华鑫证券、华金证券、万联证券、渤海证券、九州证券、爱建证券在内的六家券商共计认购了185万股，累计出资额达1951.75万元，折合每股认购价10.55元。公司总股本也增加至31185万股。

今年8月12日，央行发布公告了对首批27家非银行机构《支付业务许可证》的续展决定。在合并了资和信网络支付有限公司支付业务之后，公司支付牌照缩减为一张，但已是业内少数几家拿下全部支付业务牌照的机构之一，分别包括互联网支付、移动电话支付、银行卡收单（全国）、预付卡发行与受理（全国）。

公司旗下子公司资和信电子支付、资和信网络支付、北京嘉利兴业、亿平方电子商务分别对应了支付清算行业产业链中发行与受理、收单、支付系统服务、预付卡销售各个环节，并提供其他非银行金融支付及商业零售业支付产品发行、受理、清算的信息系统和业务管理服务，各类通用、专用支付产品的渠道销售、基础设施服务和平台服务。

作为中国最大的预付卡发行与受理企业之一，其线下商户包括新世界集团、百盛商业、沃尔玛、家乐福、星巴克、苏宁、周大福、新华书店等国际国内知名企业。

值得一提的是，为了顺利挂牌，资和信已相继剥离了旗下非支付业务资产，分别包括资和信融资担保及其子公司、资和信百货及其子公司、资和信金融（CAY）及其子公司、广宁家业、资和信风投、山水堂广告、好生活网络，并对亿平方电子商务进行了股权重组。

资和信表示，公司拟将支付业务作为挂牌主体的主营业务，亿平方电子商务属于挂牌主体主营业务的业务体系范围内，需要保留在挂牌主体体系内。为此，亿平方电子商务的股东资和信国际（HK）将所持亿平方电子商务 100.00%的股权转让给了公司。

公司业务剥离后公司业务收入主要来源于商品交易手续费和售卡手续费。不过，按照剥离后的收入公司 2015 年 1-9 月、2014 年度、2013 年度营业收入分别为1.08 亿元、1.47 亿元和 2.37 亿元。2014 年收入相比 2013 年度收入同比下滑 38.03%，公司主营业务呈现下滑态势。

公司称，此举主要是由于两方面因素：一方面是由于受到宏观经济下滑，社会消费总额增速也随之下滑；另一方面是由于互联网支付和移动支付兴起，挤压了预付卡支付市场需求。

此外，由于各预付卡企业素质也参差不齐，为了能够快速的打开市场，诸多企业开始恶性竞争。结果导致诸多发卡企业发卡市场份额被过多的分割，发卡量显著下降。同时受理商户的手续费也因同行恶意竞争在大幅下降，最终导致恶币驱逐良币。